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2015我国新规出台,建筑工伤维权难题有望破解

新规出台,建筑维权难题有望破解

  近日,人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、全国总工会、国家安全生产监督管理总局四部门联合下发《关于进一步做好建筑业保险工作的意见》,对扩展建筑企业保险参保覆盖面、简化认定和劳动能力鉴定程序、落实保险先行支付政策、建立健全赔偿连带责任追究机制等问题作出明确规定。新规的出台立即引起全社会关注。

  建筑业是高危行业之一,高处坠落、坍塌、机械伤害、起重伤害、火灾等安全事故都可能给施工人员造成严重。又因我国建筑业从业人员多、流动性大、一线作业人员以农民工为主、安全意识相对薄弱等因素,导致保险参保率低、认定调查取证难、待遇落实难等问题。而针对这些问题制定的建筑业新规的出台,有望有的放矢地破解维权的几大难题。

  第一破解建筑业职工参保率低的难题。据相关统计显示,全国4000多万建筑业从业人员参保比例不到1/4。参保是维权的基础和前提,因此新规要求人社部门坚持底线思维和问题导向,大力推进建筑业职工特别是农民工参加保险。尤其要尽快摸清建筑企业及其从业人员底数,开展建筑企业参保专项扩面行动,做好政策宣传和培训工作,并协调联合住建、安监、工会等部门,共同做好建筑业职工特别是农民工权益保障工作。明确建筑施工企业对相对固定的职工,应按用人单位参加保险;对不能按用人单位参保的建筑业职工特别是农民工,可以按项目参保,并可优先办理参加保险手续;对未提交按项目参加保险证明、安全施工措施未落实的项目,不予核发施工许可证。新规一出,全国3600万建筑业农民工将被纳入保险,将显著提高建筑工人参保率,奠定维权的基础。

  第二破解建筑认定难题。缺乏相关证据是导致维权难的重要原因,因此新规格外强调劳动合同的重要性。要求各类建筑企业依法与职工签订劳动合同,对未签订劳动合同而发生的,可参照工资支付凭证、招工登记表、考勤记录及其他劳动者证言等,作为确认事实劳动关系的证据。

  第三破解建筑待遇落实难题。新规进一步简化了认定鉴定流程,并强化了保险先行支付政策的落实,要求如用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位不支付保险待遇的,由保险基金先行向职工支付并负责追偿。

  同时,新规更加突出工会组织在建筑业维权中的作用,努力将建筑施工一线职工纳入工会组织,提升基层工会维权能力。这一破冰建筑维权难题的政策,将是赠与建筑业职工无形的却十分有力的保险绳,也是解除建筑工人后顾之忧的坚实后盾。

  相信随着新规的出台和落实到位,破解建筑维权这一“老大难”问题将不再只是广大建筑工人的奢望。