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人社部回应社保费率将适时下调

人社部回应社保费率将适时下调 钱从哪里来?

  新年伊始,天津、重庆、福建、江西等地纷纷上浮社保缴费基数标准,与2014年相比,用人单位和职工需要缴纳的社保费用均有所上涨。

  我国的主要项目包括社会保险、社会保险、保险、保险、保险,统称“五险”。按照《法》《征缴暂行条例》等相关法规,社保缴费以上一年社会平均工资的60%300%为缴纳基数。

  相关专家表示,这就意味着社会平均工资增加,缴费基数也会随之上浮,上涨是普遍现象。

  公开资料显示,2012年北京社保缴费基数下限为1869元,2014年已提高到2317;浙江的缴费基数下限也从2012年的1908元提高到了2014年的2230元。

  财政部发布的历年全国基金也呈连年上涨态势。2013年全国基金总收入35994亿元,比上年增长15%;2012年、2011年则分别比上年增长22%34%

  为何缴费费率偏高,缴费基数还在涨?涨了之后负担是不是更重?近日,有媒体称我国费率全球第一,缴费以社会平均工资为基数连年上涨,成为企业和个人的负担。

  40%的社保缴费费率是否偏高

  我国目前“五险”的缴费比例,企业为29.8%,个人为11%左右,合计超过个人工资的40%

  “社保支出占员工支出比例过高,让企业交不起,员工不愿交,有些干脆就不交了。”武汉市餐饮协会会长、小蓝鲸集团董事长刘国梁说,武汉市餐饮行业集体协商的普通职工工资为每月1500元,但社保参保下限标准逐年上调,企业的社保支出也年年提高。目前每个员工缴费800多元,超过员工工资的一半。

  刘国梁说,作为劳动密集型产业,当前餐饮业人工支出已占营业额两成多,逐年上调的社保缴费标准,让企业不堪重负。很多员工为多挣“到手工资”,往往与企业协商放弃缴纳社保,企业也乐意借此减轻负担,这种现象在用工量大的餐饮行业较为普遍。

  广西柳州一家中介公司总经理洪先生说,当地目前社保最低缴费基数是2131.9元,高于本企业员工平均工资。“按这个缴费基数,公司每月要为每位员工缴费658.85元,员工个人还需缴纳234.7元。以一个员工月收入2000元算,缴纳的社保金的费用占了45%。”

  根据清华大学教授白重恩的测算,中国五项法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%;我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是g7国家的2.8倍,是东亚邻国的4.6倍。

  缴费基数是社会平均工资吗?

  根据《法》,用人单位缴纳社保费的基数是本单位职工工资总额。职工缴费的基数是自己的工资,在实际操作中,本人工资一般是指本人上年度月平均工资,多数参保者对照自己的工资条和缴费记录,会印证这一规定。

  但是,一小部分参保者,其缴费基数却不是本人工资,这是为什么?

  据人社部有关负责人解释,本人月平均工资低于当地月平均工资60%的,按当地职工月平均工资的60%缴费;超过当地职工平均工资300%的,按当地职工月平均工资的300%缴费,超过部分不记入缴费工资基数,也不记入计发金的基数。这意味着,在所有参保者中,少数收入偏低的职工和少数收入偏高的职工,缴费基数不是本人工资。假设某地社会平均工资为3000元,60%1800元,300%9000元。当地工资在1800元以下的职工和工资在9000元以上的职工,缴费不是以本人工资为基数。大多数职工仍然按本人工资作为基数缴费。本人工资上涨,则缴费基数上涨。

  有报道称,不少职工工资达不到平均工资,而随着社会平均工资上涨,缴费基数同步“被上涨”,成为负担。记者了解到,此前有测算表明,平均工资数往往高于工资中位数,即部分人工资的确低于社会平均工资。但是,社会平均工资的60%,是大多数人能够达到的。特别是近年来,全国各地每年都以较大比例上调最低工资标准,目前很多地方的最低工资已接近社会平均工资的50%。随着阶段性用工短缺现象的出现,各地工资水平较低的农民工等群体,其工资增速在加快,去年前三季度农民工工资增长10%。因此,多数参加职工保险的员工,是按照本人实际工资缴纳保险。

  对于少数收入偏低和少数收入偏高的职工,为什么工资偏低的要按高于本人工资的基数缴费,工资偏高的却按低于本人工资的基数缴费?据介绍,这主要是从参保者退休后的待遇考虑。职工工资由市场调节,个体间的差别可以很大。但本身有调节收入差距、促进公平的功能,待遇不宜差别过大。在规定了缴费下限和上限后,参保者在达到退休年龄后,如果其缴费工资长期低于职工平均工资,则其金水平仍然较低,但其个人实际替代率(与本人退休前一年工资相比)将高于整个制度的目标替代率,目前为59%;如果其缴费工资长期高于职工平均工资,其金绝对水平高一些,但其个人实际替代率(与本人退休前一年工资相比)会低于目标替代率。

  我国费率全球第一吗?

  有观点认为我国费率目前在国际上处于较高水平,甚至是“全球第一”。人社部有关负责人对此进行了解读。

  费率是指单位和个人缴纳的费占缴费工资的比例。我国城镇职工法定为5项,即职工基本保险、职工基本保险、保险、保险、保险,其中前3项由企业和职工共同缴费,后两项只由企业缴费。基本保险费率,单位一般为20%左右,职工个人为8%,城镇个体工商户和灵活就业人员为20%;基本保险费率,单位为6%左右,职工个人为2%;保险费率,单位为2%,职工1%,农民工参保个人不缴费;保险单位费率在0.5%2%之间;保险,单位费率不超过工资总额的1%,个人不缴费。

  这位负责人表示,各国的国情差别很大,的筹资规模受人口结构、社保制度模式、覆盖范围等多种因素的综合影响。比如,许多发展中国家社会保障项目很少、覆盖率很低,所以费率也低;有的国家尽管缴费比例不太高,但通过一般税收或征收社会保障税来筹资支付某些社会保障待遇,这没有计算在费率标准之内。所以,仅仅简单地对比费率很难反映各国筹资规模的全面情况。

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