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2009年度本市社会保险基本情况

     一、保险
 
    ——政策变化情况  经市政府决定,按照《关于2009年元旦春节期间对本市“城保”离退休人员、“镇保”按月领取金人员一次性发放生活补助费的通知》(沪人社养发〔2008〕9号)的规定,对参加本市城镇保险和小城镇,并于2008年底前已按规定办理离退休(职)手续的人员发放了一次性生活补助费。
 
    经人力资源和社会保障部、财政部同意,市政府批准,根据《关于2009年调整本市城镇企事业单位退休人员基本金的通知》(沪人社养发〔2009〕5号)和《关于2009年调整本市城镇企事业单位退休人员基本金若干具体问题的通知》(沪人社养发〔2009〕6号)的规定,从2009年1月1日起调整本市城镇企事业单位退休人员基本金。
 
    根据市政府有关文件要求,按照《关于2009年本市城镇企业基本金计发办法有关问题的通知》(沪人社养发〔2009〕28号)和《关于2009年按照本市城镇企业办法计发基本金的若干问题的补充通知》(沪人社养发〔2009〕29号)的规定,对2009年办理申领基本金手续的城镇企业参保人员,按规定进行了基本金增发。
 
    ——覆盖范围  截至2009年末,基本保险参保人数达到845.71万人,比上年末增加26.03万人。其中参保职工506.86万人,离退休人员338.85万人。
 
    ——基金收支  2009年,本市城镇职工基本保险基金收入618.73亿元,比上年增加92.14亿元,基金支出710.59亿元,比上年增加95.37亿元。当年基金收支相抵后缺口91.86亿元,市财政补贴100.73亿元后,当年基金结余8.87亿元。
 
    ——做实个人账户  截至2009年末,本市保险做实个人账户资金累计已达104.34亿元。
 
    二、保险
 
    ㈠城镇职工保险
   
    ——政策变化情况  2009年本市城镇职工基本保险制度未做调整。
 
    ——覆盖范围  截至2009年末,本市城镇职工保险参保人数达到812.11万人,比上年末增加28.11万人。其中在职职工476.72万人,退休人员335.39万人。
 
    ——基金收支  2009年当年,本市城镇职工基本保险基金收入280.11亿元,比上年增加33.52亿元,基金支出242.77亿元,比上年增加20.64亿元,当年基金结余37.34亿元(含个人账户资金结余)。
 
    ㈡城镇居民保险
 
    ——政策变化情况  2009年,继续完善和推进《上海市城镇居民基本保险试行办法》,覆盖面进一步扩大,保障标准与2008年一致。
 
    ——覆盖范围  截至2009年末,本市城镇居民保险参保人数188.33万人。
 
    ——基金收支  2009年当年,本市城镇居民基本保险基金收入10.97亿元,比上年增加1.23亿元,基金支出10.75亿元,比上年增加2.47亿元,当年基金结余0.22亿元。
 
    三、保险
 
    ——政策变化情况  2009年,本市出台了《关于2009年帮助困难企业减轻负担稳定就业岗位有关事项的通知》、《关于2009年实施职业培训特别计划稳定就业局势的通知》、《关于2009年加强就业援助稳定就业局势的若干意见》、《关于2009年加强就业援助稳定就业局势的补充意见》、《关于对初创期创业组织实施费补贴和创业场地房租补贴意见的通知》、《关于加强创业培训提升创业者能力的实施意见的通知》、《关于完善小额贷款担保工作的实施意见(试行)的通知》等政策,进一步扩大了促进就业补贴的对象和范围,发挥了保险基金促进就业的作用。
 
    2009年4月,本市调整了保险金的发放标准。
 
    ——覆盖范围  截至2009年末,本市保险参保人数达到523.53万人,比上年末增加11.70万人。2009年末,领取保险金人数为14.56万人,比上年末增加0.58万人。
 
    ——基金收支  2009年当年,本市保险基金收入61.79亿元,比上年增加7.88亿元,基金支出54.70亿元,比上年增加10.38亿元,当年基金结余7.09亿元。 
 
    四、保险
 
    ——政策变化情况  经市政府同意,按照《上海市人力资源和社会保障局关于调整本市人员伤残津贴和生活护理费标准的通知》(沪劳保福发〔2009〕19号)的规定,从2009年4月1日起对本市致残一级至四级人员的伤残津贴和生活不能自理人员的生活护理费标准进行调整。
 
    ——覆盖范围  截至2009年末,保险参保人数达到555.62万人,比上年末减少10.95万人。2009年当年享受保险待遇人数为1.30万人,比上年增加0.14万人。
 
    ——基金收支  2009年保险基金收入11.34亿元,比上年增加1.54亿元。基金支出4.44亿元,比上年增加0.82亿元。当年基金结余6.90亿元。
 
    五、保险
 
    ——政策变化情况  按照《上海市人民政府关于修改〈上海市城镇保险办法〉的决定》(市政府令第11号),从业妇女的生活津贴由城镇保险基金支付,妇女的生活津贴由保险基金支付。
 
    ——覆盖范围  截至2009年末,保险参保人数达到625.14万人,比上年末增加15.25万人。2009年当年享受保险待遇人数为6.54万人(另享受保险待遇的妇女1.06万人),比上年减少0.57万人。
 
    ——基金收支  2009年本市保险基金收入10.45亿元,比上年增加1.32亿元。基金支出10.84亿元,比上年减少0.66亿元。当年基金赤字0.39亿元,由历年结余基金予以弥补。
 
    六、基金监督
 
    一是继续做好本市基金专项治理工作。2009年本市继续深化专项治理各项工作,顺利地完成了动员部署、自查自纠、重点抽查、总结报告等各阶段的工作,逐步建立基金长效监管机制,规范基金管理程序,更好地维护基金安全,推进本市基金监督管理再上新台阶。
 
    二是充分发挥社会保障监督委员会的作用。2009年,社会保障监督委员会分别在3月和7月召开了会议。听取本市社会保障工作和开展基金专项治理工作的情况汇报;听取和审议了本市基金收支以及信息披露等工作情况的汇报。各成员单位就本市在稳定就业、完善社会保障、加强基金监管等方面的工作提出了意见和建议。本市将进一步巩固和完善社会保障监督委员会工作机制,充分

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