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下岗工人延迟退休年龄最新消息

下岗工人延迟退休年龄是如何规定的呢?小编特地为大家搜集整理了关于下岗职工延迟退休的相关消息,希望对大家有所帮助,仅供参考。如有疑问,请咨询当地社保局,以其为准。

  65日,人保部就关系转续及医药卫生体制改革等问题答复网友时明确表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,人保部将适时提出弹性延迟领取基本金年龄的政策建议。这一表态,立即引发社会各界广泛争论。

  首都经济贸易大学劳动经济学院和财政金融学院教授、中国学会理事庹国柱在接受记者时表示,“面对巨额金缺口,既不能提高参保人员的缴费标准,又不能降低退休人员的金标准,在老龄化日益严重的趋势下,相关部门很自然想到了延迟退休。

  “企业职工保险缴费占工资收入的28%,居全球最高水平之列,而机关和事业单位未纳入社保体系,不用个人交一分钱,退休时金却是前者的3倍。清华大学公管学院就业与社会保障研究中心副主任刘广君对《投资者报》表示,这种不公平成为目前人们反对延迟退休的主要原因。

  8万亿历史欠账

  日前,某网站推出“你是否支持弹性延迟领取金年龄的在线调查,这项有45万网友参与的投票显示,93%的网民表示反对延迟退休。《投资者报》记者采访多位社保专家,均表示延迟退休需谨慎推出,切忌搞一刀切。

  我国现行管理体制规定,男职工年满60周岁、女干部年满55周岁,女工人年满50周岁即可办理退休手续。如果将退休年龄推迟到65岁,意味着人们至少要多交5年社保,晚领5年退休金。

  中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文(微博)曾公开表示,我国退休年龄每延迟一年,统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。这似乎被官方引用为延迟退休最有力的证明。

  记者注意到,早在200811月,人保部社会保障研究所负责人就公开表示,相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取“小步渐进方式,每3年延迟1岁,逐步将退休年龄提高到65岁。

  中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室副主任张展新对《投资者报》表示,“推行这个政策应该基于四个前提条件,而现在时机并不成熟,他所说的四个条件,居首要地位的是“国家不依靠企业和个人,通过财政顺利解决了金的历史债务问题。

  我国从1984年开始建立城镇企业职工金制度,实行现收现付的企业(单位)制,1997年国务院出台《关于建立统一的企业职工基本保险制度的决定》,确定向社会统筹与个人账户相结合的基本保险转变。在此之前已经退休的“老人,和已经参加工作尚未退休的“中人并没有个人累积账户,他们要享受改革后的金待遇,这样就形成了一个数额巨大的金隐性债务,人们通常将它视为体制改革带来的转轨成本。

  “通常都说是转轨成本,实际上就是政府对企业职工的历史欠账。张展新告诉本报记者,“这是造成保险资金缺口和个人账户长期空账运行的主要原因。

  2005年受全国社会保障基金理事会委托,中国人民大学公共管理学院社会保障研究所承担了关于“划拨国有资产,偿还金隐性债务的专题研究,其中第一部分,就是关于金缺口的精确测算。“测算结果是8万亿元人民币,这是从1997年到2033年期间我国政府需要支付的职工金费用总额。

  然而这些年来,中央政府对于历史欠账没有一个明确的说法。社科院编撰的《中国金发展报告2011》显示,从1997年各级财政开始对保险转移支付算起,虽然补贴规模迅速递增,2011年新增补贴高达2272亿元,财政累计补贴金额达12526万亿元,但仍远远无法填补8万亿的历史欠账。

  “政府应该利用财政比较宽裕的几年,大规模解决历史欠账问题,使保险的收支盈亏清晰化,否则永远是笔糊涂账。张展新表示。

  不公的双轨制

  与金历史欠账同时存在的是双轨制。

  以北京为例,2011年北京市职工的社会平均工资为56061元,月平均工资为4672元。若按上述缴费15年计算,每月的金只有9344元。即使按30年的缴费计算,每月金也仅有1794元。而公务员、事业单位职工,平均每月退休金为4000~5000元,达到个人退休前工资水平的80%

  据记者了解,目前世界上各国政府普遍推行的基本保险制度主要有三种,其一是“现收现付制,完全以当期在职职工缴费收入支付现有退休人员金,不建立个人账户,没有结余。其二是个人积累制,完全以个人的积累筹备未来的。中国目前采取的制度是二者结合,“统账结合制。

  “无论采取何种制度,公务员享受如此特殊的超国民待遇的只有中国。庹国柱对本报记者表示。

  金替代率是评价福利的重要指标,是指劳动者退休时的金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。根据世界银行组织建议,要基本维持退休前的生活水平不下降,替代率需不低于70%。国际劳工组织建议金替代率最低标准为55%,我国社保金目标替代率为585%

  “实际上普通城镇职工的金替代率只有30%左右,而公务员、事业单位工作人员并不参加保险,由财政单独保障,其金替代率高达80%。庹国柱告诉本报记者,这就是双轨制。

  一些专家表示,若算上各种名目的补贴,部分机关、事业单位职工的退休金替代率可以达到90%以上。

  事实上,在许多发达国家,公务员的金也同样高于普通职工,例如,美国的平均金替代率51%,公务员也在70%~80%左右。但前提是公务员也要同样缴纳保险。

  “美国公务员的保险,三分之一由企业和个人缴纳,三分之一由政府补助,三分之一靠投资收益。刘广君告诉《投资者报》记者。

  “与其说人们反对延迟退休,不如说人们反对延迟退休这一政策在金制度碎片化条件下可能对不同群体带来的新的不公正。张展新认为。

  事实上,中国政府一直试图通过提高企业职工金待遇来缩小双轨制造成的福利差距。

  “自2005年起,国家连续67次提高企业退休人员基本金,尽管金翻了近一番,但企业职工与机关事业单位之间的差距依然较大。庹国柱对本报记者表示。

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