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关于印发《关于加强本市企业职工职业培训工作的实施意见》的通知

    各委、办、局、控股(集团)公司,各区(县)人力资源和社会保障局,各有关单位:

    现将《关于加强本市企业职工职业培训工作的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

                                                               上海市人力资源和社会保障局

                                                                       二○一二年二月六日

关于加强本市企业职工职业培训工作的实施意见

    为适应本市“创新驱动、转型发展”对企业职工技能素质提升的要求,根据《上海市人民政府贯彻落实国务院关于加强职业培训促进就业意见的实施意见》(沪府发[2011]54号),现就加强本市企业职工职业培训工作提出如下实施意见:

    一、指导思想与目标任务

    企业职工职业培训要以服务就业和服务经济发展为宗旨,紧密结合企业产业升级、技术进步对劳动者技能提升的要求,坚持就业导向、技能为本,围绕生产服务岗位技能要求开展有效性的职业培训;实施分类指导、分层培训,根据不同类型企业、不同职业工种的实际情况开展针对性的职业培训;完善政策措施、加大支持力度,进一步加强对企业职工职业培训的各项政策支持。

    “十二五”期间,通过鼓励企业进一步健全职业培训制度,积极开展多种形式的职业培训,力争使企业新录用的技能岗位员工都能得到上岗前培训,使企业技能岗位从业人员都能得到至少一次技能提升培训,努力实现“就业一人、培训一人”的目标。

    二、实施方式

    (一)开展企业职工技能提升培训

    1、实施范围。具备以下条件的本市各类中小企业,组织其职工开展当年度本市鉴定公告范围内的技能类社会通用工种职业技能等级培训和专项职业能力培训,以及在沪可实施鉴定的行业特有工种职业技能等级培训,纳入企业职工技能提升培训实施范围:

    (1)重视职业培训,有专门部门和专人负责职业培训工作;

    (2)按规定提取并使用职工教育培训经费,60%以上用于一线职工的职业培训;

    (3)结合生产服务实际提出职业技能培训需求,制定培训计划。

    2、培训实施机构与培训实施方案。企业具备培训条件的,可自行组织实施培训;企业缺乏培训条件的或培训需求零星分散的,可委托或由所在区县人力资源社会保障部门协调落实具有相应培训资质的补贴培训机构承担培训任务。

    实施培训的企业或培训机构(以下统称“培训实施机构”)应具备与培训项目相适应的培训场所、培训设施设备、师资队伍等培训条件。培训实施机构应根据国家职业技能标准,结合企业生产服务岗位要求和培训计划,制定相应的培训实施方案,明确培训项目、培训人数、培训内容、培训方式、鉴定方式等事项。

    3、审核与备案。在开展培训前,培训实施机构应将企业证明材料、培训实施方案(其中企业委托培训机构实施培训的还应包括企业委托协议书)报所在区县人力资源社会保障部门审核。区县人力资源社会保障部门应及时出具审核反馈意见,指导培训实施机构及时开展培训,并定期将审核情况汇总报市人力资源社会保障部门备案。

    4、培训与鉴定。培训实施机构应按照区县审核通过的培训实施方案组织开展培训。企业职工技能提升培训纳入本市职业培训网络化管理,培训实施机构应按要求做好相关培训信息的录入和维护工作。在培训实施过程中,培训实施机构应按本市补贴培训有关规定接受相应的督导评估。

    企业职工完成培训后应参加职业技能考核鉴定。培训项目为当年度本市鉴定公告范围内的社会通用工种和专项职业能力的,由市职业技能鉴定中心实施鉴定;培训项目为行业特有工种的,由经国家人力资源社会保障部批准的在沪行业特有工种鉴定站实施鉴定;结合企业岗位要求的培训内容的考核,应在区县人力资源社会保障部门指导下,由培训实施机构组织实施。

    5、培训经费补贴。培训实施机构按照经审核通过的培训实施方案组织企业职工开展技能提升培训,培训后经考核鉴定合格的,按规定的补贴标准予以培训费补贴。培训补贴经费直接拨付给培训实施机构。

    (二)推进企业内高技能人才培养评价工作

    1、实施范围。具备以下条件的本市各类大中型企业、工业园区、行业协会等单位,组织本企业(或本园区、本协会会员单位)职工,开展技能类社会通用工种、企业特有工种、行业特有工种的职业技能等级培训、专项职业能力培训,纳入企业内高技能人才培养评价实施范围:

    (1)符合开展“企业职工技能提升培训”所列条件;

    (2)具备企业内高技能人才培养评价项目的开发能力;

    (3)具备实施企业内高技能人才培养所要求的培训场地、培训设备、培训师资及管理人员;

    (4)具备开展企业内高技能人才评价所要求的鉴定场所、鉴定设备、鉴定组织管理人员。

    2、制定方案。拟实施企业内高技能人才培养评价的单位应根据生产服务岗位对技能的要求,结合相应职业技能标准,积极开发企业内高技能人才培养评价项目,切实制定企业内高技能人才培养评价方案。培养评价方案应明确培养评价项目、培训内容与方式、评价鉴定内容与方式等事项。

    3、申报审核。符合申报条件的单位可将单位证明材料、培养评价实施方案报所在区县人力资源社会保障部门,经区县初审后报市人力资源社会保障部门审核认定。市人力资源社会保障部门组织专家对申报单位上报的材料进行评估审核,提出审核认定意见,并及时反馈给申报单位和所在区县。

    4、培训与鉴定。经审核认定的实施单位应按照培养评价方案,认真落实各项培训与鉴定工作。在培训过程中,应按照本市职业培训网络化管理的要求做好相关培训信息的录入与维护工作,按照补贴培训管理的要求接受相应的培训质量督导评估。在鉴定工作中,应根据本市职业技能鉴定的要求设立本单位企业内鉴定所,承担好企业内技能评价鉴定各项具体实施工作。

    5、培训经费补贴。企业内高技能人才培养评价实施单位按照经审核通过的培养评价方案对本单位职工开展培训,培训后经评价鉴定合格的,可按规定予以相应的培训费补贴。培训补贴经费直接拨付给企业内高技能人才培养评价实施单位。

    (三)进一步推动高技能人才培养基地建设

    1、认定培养基地。鼓励在本市重点产业领域积极开展高技能人才培养的控股(集团)公司、特大型企业、国家级和市级的产业园区,以及适应本市产业发展面向社会积极开展高技能人才培训的重点职业院校,经申报认定为上海市高技能人才培养基地。

    2、加大

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