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山西省城乡居民基本养老保险经办规程

第一章 总 则
第一条 为确保山西省城乡居民基本保险(以下简称“城乡居民保险”)经办管理服务工作的顺利实施,规范和统一业务操作程序,根据《山西省人民政府关于建立统一的城乡居民基本保险制度的实施意见》(晋政发[2014]18号,以下简称《意见》)、人力资源和社会保障部《关于印发城乡居民基本保险经办规程的通知》(人社部发[2014]23号),结合本省实际,制定本规程。
第二条 城乡居民保险业务由经办机构(以下简称“社保机构”)、乡镇(街道)劳动保障事务所等(以下简称“乡镇(街道)事务所”)具体经办,行政村(居)民委员会协办人员(以下简称“村(居)协办员”)协助办理,实行属地化管理。
城乡居民保险经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金申请和划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系注销、保险关系转移接续、基金管理、档案管理、统计管理、待遇领取资格核对(即资格认证)、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节。
第三条 省局负责组织指导和监督全省各级社保机构开展城乡居民保险经办管理服务工作,根据全省城乡居民保险工作目标任务对市级社保机构进行考核;配合财政部门做好财政补助资金的结算和划拨工作;参与制定全省城乡居民保险基金财务管理办法和基金会计核算办法实施细则;制定全省城乡居民保险内控和稽核制度,并组织开展内控和稽核工作;规范、督导保险费收缴、金发放和社会化管理服务工作;编制、汇总、上报全省城乡居民保险基金预决算、财务和统计报表;参与全省城乡居民保险信息化建设和管理工作,负责全省城乡居民保险个人权益记录管理和数据应用分析工作;负责全省全民登记管理;组织开展人员培训等工作。
市级社保机构按照山西省统一的城乡居民保险业务管理规范,负责组织指导所辖县(市、区)社保机构开展城乡居民保险经办管理服务工作,根据省下达的城乡居民保险年度工作目标任务,对所辖县(市、区)社保机构进行目标管理;汇总编制所辖县(市、区)城乡居保基金预决算,协调财政补助资金及时到位;根据内控和稽核制度,开展内控和稽核工作;规范保险费的收缴、金的社会化发放和管理工作;汇总、编制、上报本市城乡居民保险基金财务、会计和统计报表工作;参与本市城乡居保信息化建设和管理工作;组织开展人员培训等工作。
县(市、区)社保机构负责城乡居民保险的参保登记、保险费收缴、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理,编制、上报本级城乡居民保险基金预决算、财务和统计报表,并对乡镇(街道)事务所的业务经办工作进行指导和监督考核;组织开展人员培训等工作。
乡镇(街道)事务所负责参保资源的调查和管理,对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审,将有关信息录入信息系统,并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示,负责本乡镇(街道)城乡居民保险数据统计等工作。
村(居)协办员具体负责城乡居民保险参保登记、缴费档次选定与变更、待遇领取、保险关系注销、保险关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报,负责向参保人员发放有关材料,提醒参保人员按时缴费,通知参保人员办理补缴和待遇领取手续,并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格核对、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作。
第四条 城乡居民保险原则上在一个基金管理层级单独设立一个财政专户、一个收入户、一个支出户,单独记账,独立核算,纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用基金,基金结余按国家有关规定实现保值增值。
第五条 鼓励有条件的地区创新工作方式,采取网上服务大厅等信息化手段开展经办管理服务工作。对行动不便的参保人员,社保机构应会同乡镇(街道)事务所、村(居)委会为其提供上门服务。

第二章 参保登记
第六条 符合城乡居民保险参保条件的城乡居民,携带所需材料到户籍所在地村(居)委会提出参保申请,选择缴费档次(参保人员选择缴费档次作为当年的缴费依据,当年不得变更),填写《山西省城乡居民基本保险参保登记表》(以下简称《参保表》)。若本人无法填写,可由亲属或协办员代填,但须本人签字、签章或留指纹确认。
1、办理参保登记时应提供的材料:
(1)户口簿和居民身份证原件及复印件(参考《身份证、户口本复印格式》附件18);
(2)不能提供居民户口簿原件和身份证原件的,须提供户口所在地派出所出具的“居民户籍证明”原件。
2、特殊群体参保登记应提供的证明材料:
(1)重度残疾人等困难群体:由县级及以上残疾人联合会认定的二级以上伤残证明;
(2)最低生活保障对象:县级及以上民政部门出具的低保证明;
(3)农村五保供养户:由县级及以上民政部门认定的五保供养证明;
(4)农村计划家庭:县级及以上卫生和计划委员会出具的独生子女、双女结扎户证明;
(5)行政村党支部书记和村委会主任:任职文件或当选证及乡(镇)党委出具的证明;
(6)县级及以上政府规定的其他特殊人群:提供县级及以上相关部门的有效证明。
3、以上相关证明材料应提供原件和复印件一式三份(以后章节同此),县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)民委员会各存一份。
4、制度实施时,已年满60周岁的参保人,可以不缴费,但须办理参保登记,登记流程与正常参保登记一致。
第七条 村(居)协办员负责检查登记人员的相关材料是否齐全,在符合条件的《参保表》上签字、加盖村(居)委会公章,并将《参保表》、户口簿和居民身份证复印件以及其他相关材料,于每月20日前一并上报乡镇(街道)事务所。
居民本人也可携带相关材料直接到乡镇(街道)事务所或县社保机构办理参保登记手续。
第八条 乡镇(街道)事务所负责对登记人员的相关材料进行初审,无误后及时将参保登记信息录入城乡居民保险信息系统,在《参保表》上签字、加

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