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辽宁省关于完善失业保险有关政策问题的通知
各市劳动和社会保障局:
  为认真贯彻落实国务院《保险条例》和《辽宁省保险条例》,完善保险政策,更好地发挥保险的社会保障功能,现就保险有关政策问题通知如下:
   一、关于用人单位责任义务问题
   城镇用人单位及其职工应当依法参加保险,缴纳保险费。用人单位应按规定履行依法登记参保、如实申报缴费、代扣代缴、出具终止或解除劳动关系证明、告知人员按规定享受保险待遇的权利、为人员办理备案手续等相关法定义务。用人单位不按规定参加保险、不按规定及时缴纳保险费,不履行保险相关法定义务以及由于用人单位处理劳动关系操作不规范、未及时为本单位人员办理保险手续等原因,影响其人员按规定享受保险待遇,由此给人员造成的损失,由用人单位承担。
   二、关于保险缴费时间和重新就业再次后缴费时间及享受待遇期限计算问题
   按规定参加保险的职工后,其缴费时间的计算为单位(本人)累计实际缴费的时间,并应根据单位(个人)累计缴费时间核定其领取保险金的期限。
  人员领取保险金期满重新就业后再次的,缴费时间按再次就业后参保缴费时间重新计算。
  人员在领取保险金期限未满时重新就业后再次的,缴费时间按前次剩余缴费时间和再次就业后参保缴费时间合并重新计算,其领取保险金的期限可以与前次时应领取而尚未领取的保险金的期限合并计算。
  有下列情形之一的人员不享受保险待遇,其原有缴费时间予以保留,待其重新就业并再次参保缴费后,其前后缴费时间合并计算,人员每次领取保险金的期限最长不得超过24个月。
1、参保并缴费时间不足一年;
2、自愿辞职或自动离职;
3、不进行登记和求职登记;
4、自谋职业领取一次性安置费。
   三、关于人员领取保险金期间患病的补助待遇和补助待遇问题
   人员领取保险金期间患病,参加基本保险并享受保险待遇的,不再享受人员补助待遇;未参加基本保险的,仍按相关规定享受人员的补助待遇。女性人员未参加基本保险的,领取保险金期间并符合国家计划政策的,可以享受因而发生的补贴。
   四、关于因患病不能进行求职登记的人员享受保险待遇问题
   对因伤病不能进行求职登记的人员,经市劳动保障部门(或保险经办机构)核实认定后,保险经办机构可以正常接收,并按其参保缴费年限计发保险待遇。
   五、关于保险关系转移、转移后的待遇领取和外来务工人员在务工地享受保险待遇问题
   人员在省内跨统筹范围转移的,迁出地经办机构审核通过后,按迁入地标准及时将未领取的保险金、补助金和职业介绍、职业培训补贴等保险费用相应划转,具体按《辽宁省保险管理办法》(辽政发[2001]26号)规定执行。迁入地经办机构对人员的转迁手续及相关材料进行审核,符合继续领取保险金条件的,按迁入地规定继续发放保险待遇。
  外来务工人员后继续在参保地求职,本人不愿转移保险关系的,经参保地保险经办机构核实并批准,符合享受保险待遇条件的,可在参保地申领保险待遇。
   六、关于发生劳动的人员保险金计发时间及标准问题
   人员因终止、解除劳动关系与所在单位发生劳动并最终终止、解除劳动关系的,其保险待遇的计发时间和享受待遇标准按裁决(或判决)企业与职工解除劳动关系之日为准和执行。
  人员应于发生劳动的裁决、判决生效之日起60日内(含60日,下同),凭终止、解除劳动关系等证明材料及有效的法律文书(如裁决书、裁定书或判决书等),到人员户口所在地保险经办机构办理和求职登记,同时办理申领保险金手续。
  对与单位无劳动的人员,单位已按规定到相关部门为人员办理保险手续,并已通知到本人,本人60日内不到保险经办机构办理和求职登记的,视为人员个人放弃享受保险待遇,其下次享受保险待遇按本《通知》第三条第三款有关规定执行。
   七、关于军队无军籍人员和军转干部参加保险问题
   关于军队无军籍人员保险问题按人事部、劳动和社会保障部、中国人民解放军总后勤部《关于军队后勤保障社会化改革中人事和劳动保障工作有关问题的通知》([2000]后司字第332号)规定执行。即从200071起,按国家规定参加当地保险,缴纳保险费,享受保险待遇。按照《关于军队停办福利企业职工安置和有关问题的通知》(后勤部[2003]1号),1993年以前设立的企业,补缴时间原则上从1993年开始计算,1993年以后设立的企业从设立时计算。
  有关军转干部保险问题按国务院军队转业干部安置工作领导小组等部门联合下发的《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见的通知》([2001]国转联8号)执行。即自主择业的军队转业干部就业后,应当按照国家和省相关法规的规定,依法参加当地保险,缴纳保险费,按规定享受保险待遇,其保险缴费年限从其在当地缴纳保险费之日算起。
   八、关于退役士兵、士官保险缴费年限计算问题
   退役士兵、士官就业后,应当按照国家和省相关法规的规定,依法参加当地保险,缴纳保险费,军龄视同缴费年限,并和实际缴费年限合并计算,其后按规定享受保险待遇。
   九、关于阶段性领取保险金人员的保险金发放标准问题
   实行阶段性领取保险金的人员,其缓领期间不享受保险待遇。恢复申领后,其领取保险金的标准,按当地现行规定标准支付。
   十、关于政策允许范围内,一次性补缴保险费的用人单位人员是否应该享受保险待遇问题
   用人单位参加保险后必须及时足额缴纳保险费,因生产经营发生困难等原因形成欠费的,用人单位按规定补缴全部欠费并缴纳滞纳金后,其人员达到规定条件的可以享受保险待遇。
  对用人单位与职工解除劳动关系后,未能及时按规定补缴欠费,过一定期限后才补缴欠费的,其人员享受保险待遇的标准,按用人单位与职工解除劳动关系之日的保险金发放标准计发。

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