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人力资源社会保障部关于印发社会保险工作人员纪律规定的通知

 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):

    近年来,各级人力资源社会保障部门加快推进社会保障体系建设工作,不断加强行政管理、经办服务和基金监管制度建设,落实各项内部监控措施,较好地保障了广大参保人员的权益,维护了基金安全。随着事业的发展,工作职务犯罪的风险点也在增加,一些工作人员特别是领导干部和关键岗位人员利用职务便利谋取私利案件时有发生,社会影响恶劣。为进一步加强党风政风建设,规范和制约权力运行,预防和遏制职务犯罪,促进工作人员廉洁从政,树立勤政为民的良好形象,确保基金安全完整,推动社会保障事业健康发展,针对工作特点和易发生腐败问题的重点环节,我们制定了《工作人员纪律规定》(以下简称《纪律规定》)。现印发你们,并就贯彻执行的有关问题通知如下:

    一、切实加强组织领导

    《纪律规定》适用于全国人力资源社会保障系统所有从事工作的人员,包括:、、、、保险行政人员和经办人员,基金监督人员,信息管理系统相关人员等。各级人力资源社会保障部门要把贯彻执行《纪律规定》作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,认真组织落实。要结合本地实际情况,进行充实细化,提出进一步要求。主要负责同志要以身作则,率先垂范,带头执行并贯彻落实好《纪律规定》。

    二、广泛开展宣传教育

    各级人力资源社会保障部门要将《纪律规定》和本地区、本单位的贯彻办法在门户网站上公布,自觉接受社会监督。要将其作为工作人员日常教育的一项重要内容,结合正反两方面典型案例,通过岗前培训、在职培训和专项培训等多种方式,使之入脑入心,付诸行动。要在每年的全国性、全省性专业会议中,专门安排这方面的内容,开展经验交流,做到警钟长鸣。

    三、严格实行问责制度

    对经举报热线、信访窗口等渠道实名反映和监督检查发现的工作人员违反《纪律规定》问题,相关部门要认真组织核查,依照有关规定给予批评教育、纪律处分或者行政处理;涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处理。要认真执行基金要情报告制度,对工作人员职务犯罪问题隐情不报、急情迟报、大情小报,特别是其他部门已经反映或媒体已经披露、而部门压延不报的,要按规定追究责任。要将《纪律规定》执行情况列入领导干部考核的重要内容,考核结果作为评优、晋级的重要依据。

                                                                                                    

                                                                          人力资源和社会保障部
                                                                                2012年12月31日
工作人员纪律规定

    工作人员要严格遵守国家法律法规和有关政策,严格执行各项制度,不准利用职务便利为自己或他人谋取私利。

    一、严格审批事项。坚持政务公开,按规定的原则、标准和程序办事。

    (一)不准违规审批参加基本保险职工提前退休;

    (二)不准违规决定定点机构、定点零售药店、协议康复机构和协议辅助器具配置机构等资格审查事宜;

    (三)不准违规核定费缴费基数、费率,擅自减免应缴纳的费或者核销欠缴的费。

    二、严格标准制定。坚持科学决策、民主决策和集体决策。

    (四)不准违反保密规定泄露事项评审评定专家名单,干预专家评审意见;

    (五)不准违规决定基本保险、保险和保险药品目录,基本保险、保险诊疗项目范围,保险辅助器具目录等制定调整事宜;

    (六)不准违规决定定点机构、定点零售药店、协议康复机构和协议辅助器具配置机构的(康复、辅助器具)费用结算标准。

    三、严格基金管理。坚持专户管理,专款专用。

    (七)不准私自或与他人串通,隐匿、转移、侵占、挪用、拆借、套取基金;

    (八)不准违规扩大保险基金、保险基金等使用范围;

    (九)不准违规干预或插手补贴资金等专项资金的分配使用。

    四、严格经办管理。坚持落实内控制度,推进逐级授权、逐级审查和分段分岗专人负责制。

    (十)不准弄虚作假,违规为超龄、虚假身份等不符合条件人员参加相应的,办理登记;

    (十一)不准隐匿、滞压费或将费存入基金专户之外的资金账户;

    (十二)不准擅自扩大待遇发放范围,增减基金支付项目,变更待遇支付标准,违反审批程序,在手续和资料不全的情况下支付基金;

    (十三)不准虚列、虚报、虚增支付项目,或通过伪造证明材料等欺诈手段骗取或协助他人骗取基金支出。

    五、严格信息管理。坚持分权制衡原则,科学设置信息系统用户权限,严格执行政府采购流程。

    (十四)不准伪造、篡改、擅自销毁参保人缴费记录、享受待遇记录、个人权益记录等数据资料;

    (十五)不准违规外泄各类业务信息和重要数据;

    (十六)不准在信息管理政府采购过程中围标串标、明招暗定、以次充好、回避招标或利用其他手段谋取私利。

    六、严格监督管理。坚持依规监督,依法处理。

    (十七)不准接收行政相对人的礼品、礼金、有价证券,参加可能影响公正执行公务的宴请及其他活动安排;

    (十八)不准违规干预或插手监督检查项目和程序;

    (十九)不准隐瞒违法违规重要情况或案件线索,影响检查实施和问题处理;

    (二十)不准擅自改变基金监督检查结论,违规作出行政处理决定。