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答：归个人所有是由的性质决定的。实行制度，是使职工依靠自已的力量，加上单位的资助，通过长期的，稳定的储蓄积累，逐步提高职工家庭解决自住住房的能力，运用公积金购、建自有住房。职工个人缴交和单位提供的公积金都归职工个人所有，是国家住房分配制度转变的一种形式，即由实物分配向货币分配转换，单位和个人缴纳的部分都应视同工资，归个人所有，以逐步提高职工工资中住房消费的比例。